ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN URBANA SOSTENIBLE

      

PhD. María Gabriela Camargo Mora. 

Planifica para Transformar. Guía práctica para el ordenamiento territorial sostenible (2025)

       La planificación urbana sostenible se estructura en etapas secuenciales e iterativas, que permiten diagnosticar, formular, implementar y evaluar políticas, planes y proyectos urbanos con una visión de largo plazo, participación ciudadana y enfoque territorial.

    Estas etapas no siempre siguen un orden rígido; pueden adaptarse según el contexto institucional, normativo y socioeconómico de cada ciudad. A continuación, se describen las principales:

Etapa	Descripción	Instrumentos y acciones típicas
Preparación y organización del proceso	Definición del marco institucional, objetivos del plan, actores clave, cronograma y recursos necesarios.	-       Conformación de equipos técnicos -       Convenios interinstitucionales -       Diseño del proceso participativo
Diagnóstico territorial integral	Análisis de la realidad urbana: aspectos físicos, sociales, económicos, ambientales y de riesgo. Se identifican el estado actual y los desafíos.	-       Recolección de datos y SIG -       Talleres participativos -       Matrices FODA -       Mapas de vulnerabilidad
Visión estratégica y objetivos	Construcción de una visión de ciudad deseada, metas a largo plazo y objetivos específicos por dimensión o sector.	- Escenarios prospectivos - Definición de principios rectores - Metas SMART
Formulación del plan urbano	Diseño de políticas, estrategias y proyectos estructurantes. Asignación de responsabilidades, recursos y mecanismos de seguimiento.	- Zonificación y normativa urbana - Proyectos urbanos integrales - Planes sectoriales
Aprobación e institucionalización	Validación técnica, legal y política del plan. Asegura su legitimidad, coherencia con marcos superiores y su incorporación formal.	- Aprobación por órganos de gobierno - Articulación con planes regionales o nacionales - Publicación oficial
Implementación y gestión	Ejecución de los instrumentos y proyectos del plan, bajo una gestión coordinada, transparente y participativa.	- Gestión del suelo y financiamiento urbano - Alianzas público-privadas - Ejecución de obras y servicios
Monitoreo, evaluación y actualización	Seguimiento de indicadores, evaluación del cumplimiento de metas y ajuste del plan según resultados y nuevas condiciones.	- Sistemas de información urbana - Informes de desempeño - Revisiones periódicas del plan

     Cada etapa de planificación urbana debe estar guiada por principios transversales:

-    Participación ciudadana efectiva, con metodologías inclusivas y representativas.

-    Enfoque de derechos humanos, incorporando equidad, género, infancia y discapacidad.

-    Gestión basada en evidencias, con soporte en datos confiables y tecnología geoespacial.

-    Adaptabilidad, permitiendo ajustes ante nuevas realidades, como el cambio climático o transformaciones sociales.