sábado, 17 de septiembre de 2016

LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANA

Geog. María Gabriela Camargo Mora
Instituto de Geografía y Conservación de los Recursos Naturales
Universidad de Los Andes
profesoracamargo@gmail.com 


La planificación territorial tiene como centro de atención el territorio, donde se analiza de manera global e integral sin perder el análisis sectorial, tanto a escala local (urbanística) como a escala regional (ordenación territorial). Este análisis considera las relaciones entre los diferentes núcleos organizadores (ciudades) del territorio y de los actores, que actúan en la región y en las localidades (planeamiento urbanístico definido por los usos del suelo de la ciudad) (Figura 1).




El proceso de planificación territorial es adecuado cuando se logra una visión global e inter sectorial, donde se identifican fortalezas y debilidades, tendencias y oportunidades, anticipa eventos de desastres, trata de minimizar el grado de incertidumbre mediante la propuesta de objetivos, estrategias y acciones, que permiten orientar los recursos financieros de manera más acertada. Dentro de la Planificación Territorial y urbana se inserta la Gestión de Riesgos de manera transversal.

La gestión del riesgo es una estrategia integral de planificación para minimizar el impacto de los eventos destructivos sobre la población, los bienes y los procesos socio económicos. Pone énfasis en el fortalecimiento de las instituciones como entes gestores y en la generación de los instrumentos socio territoriales para revertir positivamente las condiciones de vulnerabilidad de la población, los asentamientos humanos, las infraestructuras, las líneas vitales, las actividades productivas de bienes y servicios y el ambiente.

lunes, 22 de agosto de 2016

CIUDADES COMPETITIVAS Y RESILIENTES

 Geog. María Gabriela Camargo Mora
Instituto de Geografía y Conservación de los Recursos naturales
Universidad de Los Andes
Mérida - Venezuela


Las ciudades resilientes son aquellas que poseen la capacidad  para resistir una amenaza, también absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficiente, incluye la preservación y restauración de sus estructuras y funciones básicas (Wikipedia). Una ciudad resiliente a los desastres (UNISDR, 2013): 
Es una ciudad en la que se reduce el riesgo de desastres porque la población reside en viviendas y barrios que cuentan con servicios e infraestructura adecuados, que cumplen con códigos de construcción razonables, y en la que no existen asentamientos informales ubicados en llanuras aluviales o pendientes escarpadas debido a la falta de otro terreno disponible. 
Posee un gobierno local incluyente, competente y responsable que vela por una urbanización sostenible y destina los recursos necesarios para desarrollar capacidades a fin de asegurar la gestión y la organización de la ciudad antes, durante y después de que una amenaza natural se materialice. 
Es una ciudad en la cual las autoridades locales y la población comprenden sus amenazas, y crean una base de información local compartida sobre las pérdidas asociadas a la ocurrencia de desastres, as amenazas y los riesgos, y sobre quién está expuesto y quién es vulnerable. 
Es una ciudad en la que las personas están empoderadas para participar, decidir y planificar su ciudad conjuntamente con las autoridades locales; y valoran el conocimiento, las capacidades y los recursos locales autóctonos. 
Ha tomado medidas para anticiparse a los desastres y mitigar su impacto, mediante el uso de tecnologías de monitoreo y alerta temprana para proteger la infraestructura, los activos y los integrantes de la comunidad, incluyendo sus casas y bienes, el patrimonio cultural y la riqueza medioambiental y económica. 
Es capaz de responder, implementar estrategias inmediatas de recuperación y restaurar rápidamente los servicios básicos necesarios para reanudar la actividad social, institucional y económica tras un desastre.

LA CIUDAD COMO CENTRO DINAMIZADOR REGIONAL Y LOCAL

Geog. María Gabriela Camargo Mora
Instituto de Geografía y Conservación de los Recursos Naturales
Universidad de Los Andes
profesoracamargo@gmail.com 


Las ciudades son el ámbito territorial donde se lleva a cabo la vida cotidiana de los ciudadanos, donde se concentran los servicios, las empresas, las tecnologías y la población, y es donde se toman las decisiones para garantizar una ocupación idónea. Juegan un papel fundamental en el proceso competitivo que se lleva a cabo en los mercados internacionalizados y, poseen una importancia estratégica en el nuevo proceso de desarrollo y ordenación del territorio regional y local.

La Ciudad

EL TERRITORIO COMO NUEVO ACTOR DEL DESARROLLO


Geog. María Gabriela Camargo Mora
Instituto de Geografía y Conservación de los Recursos Naturales
Universidad de Los Andes
profesoracamargo@gmail.com 





El territorio debe visualizarse como un sistema complejo, integrado por un conjunto de elementos constituyentes o atributos, cada uno con funciones específicas, que establecen relaciones para alcanzar un objetivo común, como es mayores niveles de calidad de vida y mejor aprovechamiento de los recursos naturales.

El territorio es una porción de una superficie o espacio mayor, donde la población junto con el Gobierno se apodera, modifica y transforman creando una o varias configuraciones territoriales con características únicas y singulares. Dicha configuración es el resultado de la relación entre hombre-hombre y hombre - naturaleza, es decir, relaciones entre los actores que actúan sobre los recursos naturales y generan dinámicas sociales y económicas específicas, que se concretan en configuraciones territoriales.





El territorio está conformado por elementos constituyentes o atributos que se engloban en tres subsistemas, cuya integración permite definir la capacidad de carga del patrimonio natural y base de sustentación ecológica (naturaleza) frente a la dinámica y estructuras socioeconómica (hombre), en un tiempo y espacio determinado, así como la organización política institucional administrativa reguladora, orientadora y controladora, de la ocupación del territorio.



USO DEL SUELO URBANO

  PhD. María Gabriela Camargo Mora Los usos del suelo urbano hacen referencia básicamente el resultado de la relación entre el hombre y la ...